彩票业为社会公益事业募集了大量的公益金，但大众对彩票公益性的认知还远远不够。彩票公益金年度使用情况公示，是社会各界了解彩票公益金使用领域、执行情况和所取得成效的重要途径。
按照《彩票管理条例》和《彩票公益金管理办法》的相关要求，财政部于每年8月底前，向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。各省级彩票公益金使用单位均要在6月底之前向社会发布上一年彩票公益金使用情况的公告。
今年8月27日，财政部在官网发布了《中华人民共和国财政部公告2024年第13号》，公告了2023年全国彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况。
从今年的公告情况来看，公益金使用部门和单位更加重视公益金使用信息的公开。各省财政部门、民政部门及体育部门均在规定的时间内发布了公告，6月底是公告发布较为集中的时段，公告的内容较以前也更加细致和规范。
内容越来越详实
从今年的公告形式来看，绝大多数彩票公益金使用单位的公告信息较以往更加详尽，一些省级彩票公益金使用单位以表格的形式将公益金的去向直观、详细地列出，方便公众了解。
广东省民政厅在6月27日发布了《广东省民政厅2023年度中央和省级彩票公益金使用情况公告》，其中对中央彩票公益金的使用总体情况、支持方向、资金下达、主要绩效目标及完成情况均进行了公告。还分别公告了省级福彩公益金支持的各个项目的资金使用情况，说明了项目的社会效益和经济效益，并附上了项目联系人的姓名和联系电话。在公告的最后，还附有5个资金分配表，使彩票公益金的去向一目了然。
同样在6月27日，甘肃省民政厅发布了《甘肃省民政厅关于2023年度彩票公益金使用情况的公告》，其中对中央集中彩票公益金和地方留成福彩公益金的使用管理情况进行了公告。甘肃省民政厅的公告内容也较为细致，与广东省民政厅的公告类似。
“近几年，彩票公益金使用部门和单位的公告确实有进步，一改以往寥寥数百字就将数亿元彩票公益金的使用情况笼统概括的情况。”上海师范大学金融学院教授李刚说，“彩票公益金使用部门和单位每年一度的公告，其实是对社会公众公开信息的重要举措。公告本身不是目的，通过公告让彩票公益金运作在阳光之下，接受社会的监督，从而保证彩票公益金使用的公正、透明和效益，是彩票事业健康发展的内在需求，也是赢得社会公众信任的重要举措。”
虽然各地公告的格式和发布渠道并不统一，但在内容上都明显在向“详实”靠拢。今年上海市民政局发布的《2023年度上海市本级福利彩票公益金筹集及使用情况公告》，内容较以往更为详尽。以上海市民政局实施的老年人福利类项目为例，公告显示，该项目当年共支出3.41亿元，占公益金总支出的69.88%，在“市民政局项目支出”一栏，老年人福利类项目共计18个，每一个子项目都有相应的具体介绍，内容细致，并附上了项目联络人和联系电话。在公告的最后，还附有2023年上海市本级福利彩票公益金项目绩效自评表，共计30个表格展示了各个公益项目的绩效情况，将公益金的使用效果说得清清楚楚，方便公众看得懂、能监督。
彩票公益金是按比例从彩票发行销售中提取的，专项用于社会福利、体育等公益事业的资金，与社会大众的切身利益息息相关，也是媒体和公众都非常关注的彩票业热点。从业内外多方反馈来看，在彩票监管部门、彩票机构及社会公众的推动和监督之下，今年彩票公益金使用部门和单位的公告在内容的详实度方面取得了较为扎实的进步。
公告越来越规范
彩票公益金使用情况公告可以兑现彩票业对购彩者的“公益承诺”、树立彩票公益形象，彩票监管部门近些年越来越重视公告的作用，各部门对彩票公益金的公告越来越趋于规范和细致。这与多年来彩票监管部门的努力是分不开的，彩票监管部门先后采取措施、作出规定，规范彩票公益金使用情况的公告。
今年4月，财政部办公厅发出《财政部办公厅关于进一步加强彩票公益金宣传工作的通知》(以下简称《通知》)，要求切实做好年度公告，“各有关部门、单位按现行规定要求，对‘十四五’以来彩票公益金公告情况进行自查，重点是公告内容、时间是否符合规定，公告方式是否便于公众知悉查找，及时改正存在问题。同时按规定做好2024年公告工作，加大彩票公益金筹集、分配、执行的信息公开力度，交出‘明白账’，让公众知道钱花在哪里了，花得怎么样”。
为促进彩票公益金使用情况公告工作，今年6月13日，民政部办公厅印发《民政部彩票公益金使用管理办法》(民办发〔2024〕9号，以下简称《办法》)。《办法》对各级民政部门的公告具体内容作出要求:“民政部公开公益金总体资金规模、支出内容、执行情况、绩效目标及绩效目标完成情况等。省级民政部门公开本地区公益金资金规模、支出内容、执行情况、绩效目标及绩效目标完成情况等。项目单位公开公益金具体项目资金规模、支出内容、执行情况、绩效目标及绩效目标完成情况等。”从今年的各省级民政部门的公告内容看，基本上都遵照了此项要求。
除此之外，《办法》还对公告的时间和渠道做出规定，民政部、省级民政部门、项目单位于每年6月底前在门户网站公告上年度公益金使用管理情况。《办法》指出:“项目单位无门户网站的，可由相关民政部门门户网站代为发布信息。下级民政部门无门户网站的，可由上级民政部门或同级政府门户网站代为发布信息。”同时还要求，民政部通过部门户网站对省级民政部门公告进行汇总链接，中国福利彩票发行管理中心通过自身宣传渠道和平台进行信息公开和宣传，有关内容要纳入福利彩票年度社会责任报告。
“这些要求体现出民政部对彩票公益金使用情况公告的重视。”彩票业内人士刘宇说，“我国彩票发行的目的就是为了促进社会公益事业发展，每年都有数以亿计的彩票公益金投入到社会公益事业当中。只有让彩票公益金的使用处于阳光之下，让公众知晓去向，接受公众监督，才能保证彩票公益金使用的公正透明，从而提高彩票公益金的使用效益，树立彩票公益形象。”
彩票公益金使用信息公开透明，可以增强彩票业公信力，取信于购彩者和社会大众，为行业发展创造和谐的舆论氛围，并形成良性循环，从而促进彩票业高质量发展。