7月2日上午,威海市人民政府新闻办公室召开发布会,威海市民政局局长栾波介绍了《威海市加快推进社区居家养老服务工作实施方案》有关情况。2019年,威海市加快推进社区居家养老服务工作,不断提升社区居家养老服务质量,加强“互联网+”居家养老服务建设,壮大养老服务产业,切实提升老年人的幸福感和获得感。

明年底全面构建

四级社区居家养老服务体系

加快发展社区居家养老服务是满足老年人养老需求的迫切需要。

威海市现有60岁以上老年人72万,占全市总人口的28%,人口老龄化形势十分严峻。根据最新调查显示,在调查的62万居家老人中,96.3%的人选择社区居家养老,城乡社区老年群众对养老服务有着十分迫切的需求。

推动威海市社区居家养老服务发展,让更多城乡老年人共享经济发展成果,不断增强他们的获得感、幸福感和安全感,是72万广大老年群众的共同期待。

《实施方案》明确到今年年底,社区养老服务设施“四同步”机制和统一登记管理制度全面建立,市、县级养老服务设施规划全部编制完成；到明年年底,社区养老服务设施配套达标率和综合利用率达到70%以上,全面构建社区—镇(街道)—区市—市四级社区居家养老服务体系。

《实施方案》

重点任务和政策扶持

主要从保障居家养老用房、建立居家养老服务体系、培育社区养老专业服务组织、提升社区居家养老服务质量等层面推进。

保障用房方面,2014年6月前已批规划的住宅小区要按每百户不少于15平方米标准配备社区居家养老服务用房,对达不到标准的,由各区市政府采取单建、配建、扩建、改建、购买、租赁、调整、置换等方式解决；2014年6月以后批准规划的按每百户不少于20平方米标准配备。

建立居家养老服务体系方面,重点明确社区、镇(街道)、区市、市级养老服务设施建设规模、功能定位、服务管理要求。每个社区至少打造1处养老服务站,委托专业养老服务组织运营。每个镇(街道)至少打造1处1000平方米以上的养老服务中心,提供短期托养、居家服务、日间照料、助餐助浴等服务。每个区市打造1处综合服务能力较强、辐射带动较大的区市养老服务中心。市级打造1处全市养老服务中心,兼具全市居家养老服务业务指导、检查培训等职能。培育专业服务组织方面,加大引进培育力度,支持有条件的养老机构成立社区服务部,支持家政服务、物业管理企业拓展服务领域,规划化承接、连锁化运营养老专业服务组织。建立养老服务专业组织星级管理制度。提升服务质量方面,要提档升级12349居家养老信息平台,创新建立积分养老新模式。增强社区居家医疗卫生服务能力,支持开展老年人家庭医生签约服务。

优化行政审批服务。支持民办非营利性养老专业服务组织一次注册、多点运营,在注册地辖区内运营多个服务站点的,由运营地县级民政部门参照社区日间照料中心的管理办法实行备案制,不再另行注册登记。加大财政扶持力度。对城市社区养老服务站、镇(街道)养老服务中心,按照面积和服务项目,给予一定的建设补助和运营补助。

社区居家养老服务

具体财政补助措施

市级福彩公益金要重点用于支持社区居家养老服务发展。2018年1月1日后以新建、购买、租赁等方式建成,且未申请过国家居家和社区养老服务改革试点和省级养老实验区试点资金的城市社区养老服务站、镇(街道)养老服务中心,在申请省级城乡社区养老设施相关奖补资金的基础上,市级对建筑面积在500平方米(含)以下、500—1000平方米、1000平方米(含)以上的,分别按照5万元、10万元、20万元的标准给予一次性补助。

其中,利用原城市社区老年人日间照料中心场地设施整合转型的城市社区养老服务站不在此补助范围内。

对委托专业养老服务组织管理运营、为社区居家老年人提供服务(助餐、助浴、助行、助洁、助医、生活照料等)、且服务居家老年人月均600人次以上的城市社区养老服务站、镇(街道)养老服务中心,经县级民政部门评估确认,按照每个城市社区养老服务站、镇(街道)养老服务中心年补助服务项目不超过2个、每个项目补助资金不超过3万元的标准予以补助,在项目运营期内最多补助3年。